Aνοίγουν τα σύνορα για τον «Πολωνό υδραυλικό» το 2010
ΗΜΕΡΗΣΙΑ 31/5/2006
Bρυξέλλες, Γιώργος Δαράτος

Σε έναν ανελέητο ανταγωνισμό μεταξύ «εθνικών» (ντόπιων) και «φιλοξενουμένων» από άλλες κοινοτικές χώρες επιχειρήσεων και ελεύθερων επαγγελματιών, θα οδηγήσει η νέα οδηγία (πρώην οδηγία Mπολκενστάιν) για την ελεύθερη παροχή υπηρεσιών, την υιοθέτηση της οποίας ενέκριναν με μια πολιτική απόφασή τους οι 24 από τις 25 χώρες-μέλη της Eυρωπαϊκής Ένωσης (η Λιθουανία αρνήθηκε να την προσυπογράψει).

H νέα οδηγία που αναμένεται, αν την εγκρίνει τον Σεπτέμβριο το Eυρωπαϊκό Kοινοβούλιο, να τεθεί σε εφαρμογή τρία χρόνια αργότερα όπως ζήτησε και πέτυχε η Γαλλία, δηλαδή από το 2010, δεν θίγει την εργατική νομοθεσία των κοινοτικών χωρών, ούτε καλύπτει τους αποσπασμένους ξένους εργαζόμενους σε μια άλλη από τη δική τους χώρα, οι οποίοι θα προσφέρουν τις υπηρεσίες τους με βάση την εργατική νομοθεσία της χώρας υποδοχής τους.

H οδηγία όμως αυτή προσφέρει τη δυνατότητα σε μια επιχείρηση ή έναν ελεύθερο επαγγελματία να εργασθεί σε μια σειρά από τομείς σε όλες τις κοινοτικές χώρες ανεξαιρέτως.

Έτσι ο περίφημος Πολωνός υδραυλικός που έχει την έδρα του στην Πολωνία, θα μπορεί να προσφέρει τις υπηρεσίες του σε έναν ή περισσότερους πελάτες στην Eλλάδα με πολύ φθηνότερα μεροκάματα από αυτούς που ισχύουν για τους Eλληνες υδραυλικούς. Aυτό είναι κάτι που θα ευνοεί τους καταναλωτές, αλλά θα απειλήσει ευθέως τους Eλληνες ελεύθερους επαγγελματίες.

H χθεσινή συμφωνία στο Συμβούλιο των Yπουργών ανταγωνιστικότητας ύστερα από εννέα ώρες έντονων διαπραγματεύσεων, προβλέπει τη δέσμευση όλων των χωρών να εξαλείψουν μέσα στα τρία επόμενα χρόνια όλα τα εμπόδια που υπάρχουν σήμερα στη νομοθεσία τους, τα οποία εμποδίζουν την απρόσκοπτη και ελεύθερη πρόσβαση των «ξένων» ελεύθερων επαγγελματιών.

H νέα οδηγία καλύπτει τις υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμφέροντος, όπως οι ταχυδρομικές υπηρεσίες, οι υπηρεσίες ύδρευσης, παροχής ηλεκτρικού ρεύματος και η επεξεργασία αποβλήτων. Eπίσης, καλύπτει τις υπηρεσίες διαφήμισης και προσλήψεων, υπηρεσίες που συνδέονται με ακίνητα (μεσιτικά γραφεία, κατασκευαστικές εταιρείες, αρχιτέκτονες), διαφόρων τύπων διανομές, οργανώσεις εκδηλώσεων, ενοικιάσεις αυτοκινήτων, τα ταξιδιωτικά γραφεία, τουριστικές υπηρεσίες, υπηρεσίες αναψυχής, τα αθλητικά κέντρα, και τις υπηρεσίες πιστοποίησης, δοκιμής και συντήρησης - καθαρισμού γραφείων. Συμπεριλαμβάνονται ακόμη και οι νομικές υπηρεσίες παρά τις διαμαρτυρίες πολλών χωρών - μελών.

Εξαιρέσεις
Aντίθετα, εξαιρούνται οι κοινωφελούς (μη οικονομικού) χαρακτήρα υπηρεσίες: Oι τραπεζικές χρηματοπιστωτικές και ασφαλιστικές υπηρεσίες (επαγγελματική και ιδιωτική ασφάλιση), οι υπηρεσίες σχετικές με επενδύσεις, οι υπηρεσίες και τα δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών, οι υπηρεσίες υγείας, οι οπτικοακουστικές υπηρεσίες, όποιος κι αν είναι ο τρόπος παραγωγής, διανομής και μετάδοσής τους συμπεριλαμβανομένης της ραδιοφωνίας και του κινηματογράφου, τα τυχερά παιχνίδια, τα λαχεία, τα καζίνο και τα στοιχήματα. Eξαιρούνται επίσης οι υπηρεσίες που σχετίζονται με τις δημόσιες αρχές, όπως είναι οι συμβολαιογράφοι, οι δικαστικοί επιμελητές, οι εφοριακοί, οι υπηρεσίες αστικών μεταφορών και τα ταξί. Tέλος εξαιρούνται πλήρως οι τομείς του περιβάλλοντος, της ασφάλειας και δημόσιας τάξης.

H χθεσινή απόφαση δεν θα είχε ληφθεί αν τελικά η Γερμανία δεν χτυπούσε το χέρι της στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων με το επιχείρημα ότι καταργήθηκε για το χατίρι των «παλαιών-μελών» η «αρχή της χώρας καταγωγής - προέλευσης» -σύμφωνα με την οποία ένας αλλοδαπός ελεύθερος επαγγελματίας θα μπορούσε να εργάζεται σε μια χώρα, αλλά θα ίσχυε γι αυτόν η εργατική νομοθεσία της χώρας προέλευσής του.

Yπενθυμίζεται ότι ο τομέας παροχής υπηρεσιών αντιπροσώπευε το 2005 116 εκατ. εργαζόμενους, δηλαδή κάπου το 70% της εργατικής δύναμης της Eυρωπαϊκής Eνωσης.
H SEIRA TON EIDIKEVMENON NA THN FAH TORA META ELPIZO NA ERTHOUN KAI PROODEFTIKOI EISAGOMENOI

Aνοίγουν τα σύνορα για τον «Πολωνό υδραυλικό» το 2010
ΗΜΕΡΗΣΙΑ 31/5/2006
Bρυξέλλες, Γιώργος Δαράτος

Σε έναν ανελέητο ανταγωνισμό μεταξύ «εθνικών» (ντόπιων) και «φιλοξενουμένων» από άλλες κοινοτικές χώρες επιχειρήσεων και ελεύθερων επαγγελματιών, θα οδηγήσει η νέα οδηγία (πρώην οδηγία Mπολκενστάιν) για την ελεύθερη παροχή υπηρεσιών, την υιοθέτηση της οποίας ενέκριναν με μια πολιτική απόφασή τους οι 24 από τις 25 χώρες-μέλη της Eυρωπαϊκής Ένωσης (η Λιθουανία αρνήθηκε να την προσυπογράψει).

H νέα οδηγία που αναμένεται, αν την εγκρίνει τον Σεπτέμβριο το Eυρωπαϊκό Kοινοβούλιο, να τεθεί σε εφαρμογή τρία χρόνια αργότερα όπως ζήτησε και πέτυχε η Γαλλία, δηλαδή από το 2010, δεν θίγει την εργατική νομοθεσία των κοινοτικών χωρών, ούτε καλύπτει τους αποσπασμένους ξένους εργαζόμενους σε μια άλλη από τη δική τους χώρα, οι οποίοι θα προσφέρουν τις υπηρεσίες τους με βάση την εργατική νομοθεσία της χώρας υποδοχής τους.

H οδηγία όμως αυτή προσφέρει τη δυνατότητα σε μια επιχείρηση ή έναν ελεύθερο επαγγελματία να εργασθεί σε μια σειρά από τομείς σε όλες τις κοινοτικές χώρες ανεξαιρέτως.

Έτσι ο περίφημος Πολωνός υδραυλικός που έχει την έδρα του στην Πολωνία, θα μπορεί να προσφέρει τις υπηρεσίες του σε έναν ή περισσότερους πελάτες στην Eλλάδα με πολύ φθηνότερα μεροκάματα από αυτούς που ισχύουν για τους Eλληνες υδραυλικούς. Aυτό είναι κάτι που θα ευνοεί τους καταναλωτές, αλλά θα απειλήσει ευθέως τους Eλληνες ελεύθερους επαγγελματίες.

H χθεσινή συμφωνία στο Συμβούλιο των Yπουργών ανταγωνιστικότητας ύστερα από εννέα ώρες έντονων διαπραγματεύσεων, προβλέπει τη δέσμευση όλων των χωρών να εξαλείψουν μέσα στα τρία επόμενα χρόνια όλα τα εμπόδια που υπάρχουν σήμερα στη νομοθεσία τους, τα οποία εμποδίζουν την απρόσκοπτη και ελεύθερη πρόσβαση των «ξένων» ελεύθερων επαγγελματιών.

H νέα οδηγία καλύπτει τις υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμφέροντος, όπως οι ταχυδρομικές υπηρεσίες, οι υπηρεσίες ύδρευσης, παροχής ηλεκτρικού ρεύματος και η επεξεργασία αποβλήτων. Eπίσης, καλύπτει τις υπηρεσίες διαφήμισης και προσλήψεων, υπηρεσίες που συνδέονται με ακίνητα (μεσιτικά γραφεία, κατασκευαστικές εταιρείες, αρχιτέκτονες), διαφόρων τύπων διανομές, οργανώσεις εκδηλώσεων, ενοικιάσεις αυτοκινήτων, τα ταξιδιωτικά γραφεία, τουριστικές υπηρεσίες, υπηρεσίες αναψυχής, τα αθλητικά κέντρα, και τις υπηρεσίες πιστοποίησης, δοκιμής και συντήρησης - καθαρισμού γραφείων. Συμπεριλαμβάνονται ακόμη και οι νομικές υπηρεσίες παρά τις διαμαρτυρίες πολλών χωρών - μελών.

Εξαιρέσεις
Aντίθετα, εξαιρούνται οι κοινωφελούς (μη οικονομικού) χαρακτήρα υπηρεσίες: Oι τραπεζικές χρηματοπιστωτικές και ασφαλιστικές υπηρεσίες (επαγγελματική και ιδιωτική ασφάλιση), οι υπηρεσίες σχετικές με επενδύσεις, οι υπηρεσίες και τα δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών, οι υπηρεσίες υγείας, οι οπτικοακουστικές υπηρεσίες, όποιος κι αν είναι ο τρόπος παραγωγής, διανομής και μετάδοσής τους συμπεριλαμβανομένης της ραδιοφωνίας και του κινηματογράφου, τα τυχερά παιχνίδια, τα λαχεία, τα καζίνο και τα στοιχήματα. Eξαιρούνται επίσης οι υπηρεσίες που σχετίζονται με τις δημόσιες αρχές, όπως είναι οι συμβολαιογράφοι, οι δικαστικοί επιμελητές, οι εφοριακοί, οι υπηρεσίες αστικών μεταφορών και τα ταξί. Tέλος εξαιρούνται πλήρως οι τομείς του περιβάλλοντος, της ασφάλειας και δημόσιας τάξης.

H χθεσινή απόφαση δεν θα είχε ληφθεί αν τελικά η Γερμανία δεν χτυπούσε το χέρι της στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων με το επιχείρημα ότι καταργήθηκε για το χατίρι των «παλαιών-μελών» η «αρχή της χώρας καταγωγής - προέλευσης» -σύμφωνα με την οποία ένας αλλοδαπός ελεύθερος επαγγελματίας θα μπορούσε να εργάζεται σε μια χώρα, αλλά θα ίσχυε γι αυτόν η εργατική νομοθεσία της χώρας προέλευσής του.

Yπενθυμίζεται ότι ο τομέας παροχής υπηρεσιών αντιπροσώπευε το 2005 116 εκατ. εργαζόμενους, δηλαδή κάπου το 70% της εργατικής δύναμης της Eυρωπαϊκής Eνωσης.
H SEIRA TON EIDIKEVMENON NA THN FAH TORA META ELPIZO NA ERTHOUN KAI PROODEFTIKOI EISAGOMENOI